【新民网·独家报道】新民网10月12日报道了市政协的“加快推进上海诚信体系建设的调查”，调查结果为本市社会诚信敲响了警钟：受访者为上海社会诚信程度打分未达6分“及格线”，90.2%的人认为诚实守信等同于“吃亏”。10月26日14时，新民网第14期圆桌论坛聚焦“诚信”二字展开了讨论。

　　本期圆桌论坛的嘉宾有上海市政协副秘书长冯德康，市政协委员、协力律师事务所管理合伙人游闽键、全国政协常委上海大学社会学系教授邓伟志、上海物业网总经理朱革新、市民代表彭加华（浦东社调中心）。

　　近5成人认为社会诚信度比5年前下降 调查结果敲响警钟

　　上海市政协副秘书长冯德康在视频直播现场介绍，市政协每年都有很多委员就诚信建设提出提案，此次市政协社会和法制委员会专门成立调查组，调查结果令人忧虑。

　　市政协此次发放的2000份调查问卷中，百姓主要关心的是政府部门和食品药品等民生类行业及社会公用事业的诚信。总体上，受访者对本市社会诚信评价不高，48%认为目前的社会诚信度与5年前相比下降了。市民普遍认为，中介机构、广告行业、房地产、餐饮服务业、旅游行业等可信度低，社会交往方面，人与人之间交往的可信度也不理想。

　　市民代表彭加华对此深有体会，他说，大大小小的不诚信事件在日常生活中几乎每天都能遇到，以至于他和老伴现在都不敢相信快递员，有个快递员上门四次他才开门。而就在上周，上海还发生了闸北区一年轻女子挂断中奖电话、险些错失奔驰车的“怪事”。

　　“交叉感染”恶性循环 经济高速发展但诚信理念缺位

　　说谎话反倒有好处、不讲诚信反倒占便宜，这样的恶性循环助长了社会的不诚信氛围，社会学家邓伟志教授用“交叉感染”来形容这种现象。

　　“上当次数多了，老百姓对诚信越来越不信任，对政府、企事业单位以及个人的提防心理自然产生了。”游闽键律师说，“这就导致在危难时刻，大家都不肯伸出手来。”

　　上海此次诚信“考试”为何不及格？邓伟志和游闽键分析，一个很重要的原因在于近年来经济高速发展过程中，忽视了精神文明建设，以及传统文化教育中诚信理念的缺位。

　　邓伟志教授表示，当前在市场经济发展过程中，相关法制还不健全，诚信体系建设中道德、行政和经济手段运用得还不够。他尤其强调了政府部门的诚信，认为政府诚信可有效带动全民的诚信。

　　游闽键还指出，目前诚信违法的成本很低，也是造成大量不诚信行为获得利益的原因之一。“如果没有有力的惩戒措施，‘躲猫猫’事件、‘周老虎’事件、三鹿奶粉事件等还会继续上演。”

　　孙中界案亦体现诚信缺失 委员建议建立公务员诚信管理体系

　　浦东孙中界案是近日网友热议的焦点，游闽键律师认为，倒钩事件也是政府有关部门缺乏诚信的表现。“政府公信力往往是老百姓更为关注的，因为与市民生活息息相关。”

　　如何提高上海诚信“考试”的成绩？冯德康称，在社会诚信体系建设中，政府要起到主导作用，政府部门工作人员首先要自律、讲诚信，并且加大监管力度。

　　游闽键对此表示赞同，他认为政府部门及其工作人员的诚信也需要监督，建议对政府工作人员建立一套诚信管理体系，“考核不仅要看GDP，也要看诚信、看精神文化建设”，把培养个别政府工作人员不诚信的土壤清除掉。为此，游律师建议将对政府部门及其工作人员的诚信监管写入目前正在征求意见的国务院《征信管理条例》中。

　　而彭加华表示，公务员考试时，也可参考个人诚信档案来进行审核。

　　专家认为诚信建设应有奖惩制度 市民道德素养也待提高

　　在此次市政协的调查中，物业和房地产行业在市民心目中可信度较低，对此，上海物业网总经理朱革新表示，并非都是物业管理行业本身的问题，他认为应从制度上全方位建立社会诚信制度，从而形成良好的诚信风气。

　　“法制健全是基础。”冯德康说，社会诚信体系要有奖惩制度，让不讲诚信的人寸步难行。因此就要建立征信系统来收集个人的诚信信息，信息应互通、公开，并通过法律、道德、经济、行政各种途径来制约。

　　不过，游闽键提出，不能把个人诚信档案变成垄断行业加大垄断行为的手段。诚信档案应将采集对象中的交易双方都纳入，比如要有市民交公用事业费的记录，同时也要密切关注公用事业单位是否诚信，如公用事业单位出现不诚信行为，则可将其从交易中剔除。

　　此外，冯德康认为诚信体系建设还需立足文化建设和教育，提高市民的道德素养。“老百姓都要从自己做起，打破目前这个不诚信的恶性循环。”游闽键说。（新民网记者 杨扬）